费（金）政策“你问我答”

问：地税部门为什么要代收费（金）？

答：目前地税部门替政府行使社保费、工会经费、文化事业费、教育费附加、地方教育附加、残保金、防洪保安资金五费两金的代收职能，是为了“促发展、保稳定、重民生”。地税机关作为政府的组成部门，有责任义务为促进当前社会的稳定和各项公益事业发展做贡献，费金代征工作的开展，不是地税部门主动要承担的，是政府各职能主管部门根据实际情况层层上报，认为税务部门代收费（金），一方面有利于加快税费改革步伐，整顿收费秩序；另一方面有利于节约人员和费用，降低收费成本。所以，国家税务总局在《关于加强税务部门代收费工作有关问题的通知》（国税发[1999]53号），要求我们“凡是各级政府要求税务部门代收的合法收费，各地税务机关都必须承担，不得推辞”。我们地税部门积极承担了代收费（金）的任务，主要是从讲政治、讲大局、讲需要出发考虑的，地税机关作为政府的组成部门，有责任和义务为政府聚积公共财政资金，同时从维护广大人民群众的权利，构建和谐社会和支持全市经济发展的高度，我们地税部门也有信心和能力做好代收工作。

问：五费两金由地税部门代收，好在哪里？

答：多年来，费（金）征收一直由各部门自行收缴。随着形势的发展，部门自行收缴经费的方式越来越不适应发展的要求，得不到保证，影响了部门工作的顺利开展。地税机关代收费（金），好的地方有很多。第一点，有利于加快税费改革步伐，整顿收费秩序；有利于节约大量人员和费用，降低征收成本，减少政府的财政支出；有利于加强对收费的监督管理，杜绝与减少乱收费、滥收费的现象。第二点，地税部门组织机构健全，信息网络设施比较完备，有一支较大的征收队伍，有较丰富的征收经验。第三点，缴费对象与纳税对象基本一致，由地方税务局征收费（金），有利于信息资源共享，及时掌握缴费人的生产经营情况，足额征收各项费（金），实现国家税收与费（金）同收、同管、同查，将费（金）收缴早日纳入法制轨道。第四点，费（金）集中由地税部门征收，改变了缴费人向多个费（金）主管部门缴费繁琐的现状，简化了征收环节和缴纳手续，减轻了缴费人申报入库的工作量，也符合重视民生、关注民生的需要。第五点，有利于在全社会树立自觉承担法定义务的观念。构建和谐社会，要求企业在盈利的同时，必须承担起相应的社会责任和法定义务。

问：征缴残疾人就业保障金对构建和谐社会有什么积极意义？

答：胡锦涛总书记指出：“残疾人事业是崇高的事业，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。”残疾人是我们社会主义大家庭中的一员，是我们事业的建设者，残疾人事业的发展是我们党“三个代表”的重要体现，是我国物质和精神文明发展的标志。因此说，没有残疾人的社会是不完整的社会，更不是和谐美好的社会。当前，由于一些客观因素，大部分残疾人都因病因残而处于极为贫穷的境地，社会弱势群体中的特困人员，多半是残疾人。征缴残疾人就业保障金．就是借助全社会的力量，逐步解决残疾人劳动就业、教育培训、医疗康复、生活保障等问题，以提高残疾人的生活水平，改善他们的生活质量。 同时，通过缴纳保障金，激发社会成员对残疾人的仁爱之心、救助之情，唤起大家对残疾人这一弱势群体的社会认同感和社会责任感。其实，对残疾人来说，就业就是家庭的柴米油盐，生活的衣食住行，这一规定的实施为残疾人平等、参与、共享“三个文明”成果提供了保障，体现了社会主义制度的优越性，更让残疾人感受到了社会大家庭的温暖。

问：参加社会基本养老保险有哪些好处？

答：1、老有所养。参保人员在达到法定退休年龄后，符合按月领取基本养老保险条件的，终其一生，均可按月领取养老金直到死亡。

2、基本生活有保障。参保人员退休后的养老金水平随职工工资水平的提高而提高。

3、没有职业差异。无论是城镇个体、私营企业从业人员，还是国有、集体企业职工，只要参加了社会基本养老保险，退休时就可按同样的基本养老金计发办法享有养老待遇。

4、流动不影响待遇。劳动者在所有企业和个体经济组织之间的工作流动，养老保险关系和个体帐户都可以保留并随之转移，缴纳的基本养老保险费可累计计算，退休时不影响基本养老金待遇的计发。

问：防洪保安资金的性质和用途？

　    答：防洪保安资金是省政府开征的主要用于城市防洪工程政府性基金。对于提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，保障全市社会公益事业正常开展有着十分重要的现实意义。其资金主要用于堤防工程维修、维护及管理。

问：工会经费有哪些主要用途？

　　答：《工会法》第四十二条规定：“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。”这一规定，为工会经费的正确合理使用提供了依据。

根据全国总工会的有关规定，基层工会经费的使用范围包括：组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动；为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训；职工集体福利事业补助；工会自身建设：培训工会干部和工会积极分子；召开工会会员(代表)大会；工会建家活动；工会为维护职工合法权益开展的法律服务和劳动争议调解工作，慰问困难职工；基层工会办公费和差旅费；设备、设施维修；工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位的必要补助。

                     湘潭市雨湖区地方税务局 宣